Органы обжалования неправомерных действий судей

Обжалование неправомерных действий судей

Органы, осуществляющие дисциплинарное производство
в отношении судьи

 1. Дисциплинарное производство в отношении судьи осуществляют:

 1) Высшая квалификационная комиссия судей Украины - относительно судей
 местных и апелляционных судов;

 2) Высший совет юстиции - относительно судей высших специализированных
 судов и судей Верховного Суда Украины.

Привлечение судьи к дисциплинарной ответственности и освобождение от должности

Cудья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по следующим основаниям:

  • Существенные нарушения норм процессуального права при осуществлении правосудия, связанные, в частности, с отказом в доступе лица к правосудию по основаниям, не предусмотренным законом, нарушения требований относительно распределения и регистрации дел в суде, правил подсудности или подведомственности, необоснованное принятие мер обеспечения иска ;
  • Непринятие судьей мероприятий по рассмотрению заявления, жалобы или дела в течение срока, установленного законом;
  • Нарушение требований по непредвзятого рассмотрения дела, в частности нарушение правил отвода (самоотвода);
  • Систематическое или грубое однократное нарушение правил судейской этики, подрывает авторитет правосудия;
  • Разглашение охраняемой законом, в том числе тайны совещательной комнаты или тайны, ставшей известной судьи при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;
  • Непредставление или несвоевременное представление для обнародования декларации об имущественном состоянии, отражение в ней заведомо ложных сведений.

При этом следует отметить, что отмена или изменение судебного решения не влечет дисциплинарной ответственности судьи, который принимал участие в его принятии, кроме случаев, когда нарушение допущено вследствие умышленного нарушения норм права или ненадлежащего отношения к служебным обязанностям.

Судья освобождается от должности органом, который его избрал или назначил, в случае:
     1) окончания срока, на который он избран или назначен;
     2) достижения судьей шестидесяти пяти лет;
     3) невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровье;
     4) нарушения судьей требований относительно несовместимости;
     5) нарушения судьей присяги;
     6) вступления в законную силу обвинительного приговора относительно него;
     7) прекращение его гражданства;
     8) признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     9) подачи судьей заявления об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию.

Нарушением судьей присяги является:

  • Совершение им действий, которые порочат звание судьи и могут вызвать сомнение в его объективности, беспристрастности и независимости, в честности и неподкупности судебных органов;
  • Незаконное получение судьей материальных благ или осуществления расходов, превышающих доходы такого судьи и членов его семьи;
  • Умышленное затягивание судьей сроков рассмотрения дела сверх сроков, установленных законом;
  • Нарушение морально-этических принципов поведения судьи.

Решение о внесении Высшим советом юстиции представление об увольнении судьи принимается большинством голосов членов от конституционного состава Высшего совета юстиции.

Что это за орган - высший совет юстиции?

Высший совет юстиции - коллегиальный, независимый орган Украины, ответственный за формирование высокопрофессионального судейского корпуса, а также за прием решения о нарушении судьями и прокурорами требований относительно несовместимости и в пределах своей компетенции об их дисциплинарной ответственности.

Задача
Согласно статье 131 Конституции Украины в задачи Высшего совета юстиции относятся:

  • Внесение представления о назначении судей на должности или об освобождении их от должностей;
  • Принятие решения по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости;
  • Осуществление дисциплинарного производства относительно судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов и рассмотрение жалоб на решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.

Рассмотрение вопросов об увольнении судей

В Высший совет юстиции с предложением о принятии представления об увольнении судьи с должности могут обратиться:

  • Высшая квалификационная комиссия судей Украины;
  • Член Высшего совета юстиции.


Высший совет юстиции по предложению квалификационной комиссии судей или по собственной инициативе вносит представление об увольнении судей с должности в орган, который их назначил или избрал.

Решение относительно предложений об увольнении судей при обстоятельствах, указанных в пунктах 1 - 3, 7 - 9 части пятой статьи 126 Конституции Украины, принимается на заседании Высшего совета юстиции большинством голосов ее членов, участвовавших в заседании. В случае обращения судьи с заявлением об освобождении от должности по собственному желанию Высший совет юстиции вносит представления об освобождении судьи от должности в орган, который его назначил или избрал, после предварительного выяснения действительного волеизъявления судьи, не имеет ли место постороннее воздействие на него или принуждение.

Вопросы относительно нарушения требований законодательства о несовместимости

Высший совет юстиции рассматривает вопрос о нарушении судьями и прокурорами требований относительно несовместимости их должностей с занятием деятельностью, запрещенной Конституцией Украины и законами Украины. Высший совет юстиции может принять решение:

  • О признании занятия судьей или прокурором иной деятельностью, не совместимой с дальнейшим пребыванием в должности судьи или прокурора, и предложить ему в установленный Высшим советом юстиции срок определиться с вопросом о продолжении работы в должности судьи или прокурора или занятия другой деятельностью сообщению Высшего совета юстиции ;
  • О признании нарушения судьей или прокурором требований относительно несовместимости их должности с занятием другой деятельностью и направить представление соответствующим органам об освобождении их от должности.

Дисциплинарное производство в отношении судей Верховного Суда Украины и высших специализированных судов

Высший совет юстиции может привлечь к дисциплинарной ответственности Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда Украины, Председателя и заместителей Председателя и судей высших специализированных судов по основаниям, предусмотренным в пункте 5 части пятой статьи 126 Конституции Украины и Законом Украины "О судоустройстве и статусе судей ".

Высший совет юстиции может наложить на этих судей такие взыскания:

  • Выговор;
  • Понижение квалификационного класса.

Высший совет юстиции может принять решение о несоответствии судьи занимаемой должности и отправить это решение в орган, назначивший или избрал судью.

Что это за орган - Высшая квалификационная комиссия судей Украины?

Высшая квалификационная комиссия судей Украины, согласно Закону Украины «О судоустройстве и статусе судей»,:

1) ведет учет данных о количестве должностей судьи в судах общей юрисдикции, в частности вакантных;
2) ведет учет данных о количестве административных должностей в судах общей юрисдикции и немедленно сообщает соответствующий совет судей, Высший совет юстиции об образовании вакантной должности главы суда, заместителя председателя суда;
3) проводит отбор кандидатов на должность судьи впервые, в частности организует проведение по ним специальной проверки в соответствии с законом и принимает квалификационный экзамен;
4) вносит в Высший совет юстиции рекомендацию о назначении кандидата на должность судьи для последующего внесения соответствующего представления, Президенту Украины;
5) дает рекомендацию об избрании на должность судьи бессрочно или отказывает в предоставлении такой рекомендации;
6) определяет потребности в государственном заказе на профессиональную подготовку кандидатов на должность судьи в Национальной школе судей Украины;
7) принимает решение об отстранении судьи от должности в связи с привлечением его к уголовной ответственности на основании мотивированного постановления Генерального прокурора Украины;
8) рассматривает заявления и сообщения о дисциплинарной ответственности судей местных и апелляционных судов и при наличии оснований нарушает дисциплинарные дела и осуществляет дисциплинарное производство;
9) принимает решения по результатам дисциплинарного производства и при наличии оснований применяет дисциплинарное взыскание в судей местных и апелляционных судов;
10) принимает решение о досрочном снятии примененного к судье дисциплинарного стягення;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей».

Порядок работы Высшей квалификационной комиссии судей Украины определяется его Регламентом, принятым большинством от общего состава Высшей квалификационной комиссии судей Украины.